Category Archives: Αντισυνταγματικός νόμος

Ολοσέλιδο άρθρο/ανάλυση του μέλους μας Δρ Χρίστου Χατζηιωάννου στον Φιλελεύθερο της 31/12/2015 – Διαβάστε το σε ηλεκτρονική μορφή:

FILELEFTHEROS 31 12 15-page-001.jpg

 

Πλησιάζουν βουλευτικές εκλογές, και οι ψηφοφόροι πρέπει να διακρίνουν ποιά είναι τα πιο κρίσιμα προβλήματα που θέλουν να επιλυθούν, αλλιώς ρισκάρουν να χαθούν μέσα στον επικοινωνιακό κυκεώνα της δημόσιας σφαίρας. Υπάρχουν τόσα πολλά σκάνδαλα, που πρέπει οι ψηφοφόροι να κρίνουν και να τα ιεραρχήσουν.

Το κρατικό χρέος 7,5 δις ευρώ προς το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΤΚΑ), το πρόβλημα βιωσιμότητας του Ταμείου και η τροποποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών του, είναι κορυφαίο ζήτημα στο οποίο οι ψηφοφόροι πρέπει να δώσουν προτεραιότητα, και να απαιτήσουν από τα κόμματα να λάβουν θέση και να δεσμευτούν. Επηρεάζει άμεσα και εις βάθος την ποιότητα ζωής όλης της κοινωνίας.

H απόφαση της υφιστάμενης κυβέρνησης, σε συνεννόηση με την Τρόικα, να «διαγράψει» το χρέος προς το ΤΚΑ, έχει αλυσιδωτές συνέπειες. Επί της ουσίας, το χρέος είναι σαν ένα μη εξυπηρετούμενο δάνειο, το οποίο όμως δεν εμφανίζεται ως τέτοιο. Μας προτάσσουν τους ακόλουθους ισχυρισμούς: 1) Το δάνειο από το ΤΚΑ προς το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας είναι εσωτερικός δανεισμός και γι’ αυτό δεν εμφανίζεται στον ισολογισμό· 2) οι διαχειριστές του αποθεματικού του ΤΚΑ είναι οι Υπουργοί Οικονομικών (ΥΠΟΙΚ) και η Υπουργός Εργασίας, Προνοίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΥΕΠΚΑ), και εφόσον αυτοί δεν ζητούν την επιστροφή των χρημάτων από το Κράτος, τότε δεν υπάρχει ανεκτέλεστη διοικητική απόφαση και τίποτε το μεμπτό· 3) η μη αποπληρωμή του χρέους ωφελεί την ευρύτερη οικονομία, υπό τις παρούσες συνθήκες. Απαντούμε:

Εσωτερικός Δανεισμός: Το δάνειο από το ΤΚΑ προς το Κράτος δεν πρέπει να θεωρείται ως εσωτερικός δανεισμός. Καταρχάς, το ΤΚΑ δεν είναι φοροεισπρακτικός μηχανισμός του Κράτους, και το αποθεματικό του ΤΚΑ δεν ανήκει στο Κράτος, αλλά στους ασφαλισμένους. Το γεγονός ότι ο Διαχειριστής του Ταμείου σήμερα είναι ο ΥΠΟΙΚ είναι μια στρέβλωση, την οποία εμείς θεωρούμε και αντισυνταγματική. Επιπλέον, το δάνειο προς το Κράτος φέρει επιτόκιο (0,05% στις 31.12.2014, 0,5% στις 31.12.2013 και 1,25% στις 31.12.2012), πράγμα που υποδεικνύει ότι τα λεφτά αυτά δεν ανήκουν στο Κράτος εξ αρχής, αλλά στους ασφαλισμένους. Ένα μέρος των εισφορών είναι ανταποδοτικό και πρέπει να θεωρείται περιουσία που αναλογεί στους ασφαλισμένους για συγκεκριμένο σκοπό (π.χ. σύνταξη).

Παραβίαση του Νόμου: Όντως, τα αρμόδια πρόσωπα που αποφασίζουν για το αποθεματικό του ΤΚΑ είναι οι ΥΠΟΙΚ και η ΥΕΠΚΑ. Αυτό όμως είναι παράδοξο και ενάντια στα συμφέρονα των ασφαλισμένων· πώς είναι δυνατόν να αποφασίζει ο ΥΠΟΙΚ για το αποθεματικό του ΤΚΑ, εφόσον υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του ΤΚΑ και του Κράτους; Επιπλέον, δεν ισχύει το ότι δεν προκύπτει κάτι μεμπτό από την παγοποίηση αποπληρωμής εκ μέρους του Κράτους. Στο παρελθόν εκπονήθηκε μελέτη από τη Διεθνή Τράπεζα, η οποία εισηγείτο τη σταδιακή δημιουργία πραγματικού αποθεματικού και τη σύσταση ανεξάρτητου οργανισμού για παρακολούθηση της πολιτικής του Ταμείου. Υπάρχει όμως και Νόμος: βάσει του Περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Νόμου, Άρθρο 73 παρ. 6 εδ. 2, οι ΥΠΟΙΚ και ΥΕΠΚΑ υποχρεούντο μέχρι το Μάρτιο του 2010 να δημιουργήσουν πραγματικό αποθεματικό και να καταθέσουν νομοσχέδιο προς δημιουργία ανεξάρτητης επιτροπής διαχείρισης του αποθεματικού του Ταμείου – πράγμα που δεν έγινε ποτέ. Αυτό σημαίνει ότι ΥΠΟΙΚ και ΥΠΕΠΚΑ παραβιάζουν ευθέως το νόμο,με την πλήρη κάλυψη του Γενικού Εισαγγελέα.

Όταν τέθηκε το θέμα στο Γενικό Εισαγγελέα, αυτός απάντησε ότι «όπως μας πληροφορεί το Υπουργείο Οικονομικών», ο λόγος που «δεν έχει υποβληθεί ακόμα νομοσχέδιο για την αποτελεσματική διαχείριση των αποθεματικών» του ΤΚΑ είναι επειδή «δεν έχει μέχρι τώρα διασφαλιστεί η δημιουργία ικανοποιητικού αποθεματικού, όπως προϋποθέτει το Άρθρο 73(6)(β)». Εμείς όμως βρίσκουμε την απάντηση προβληματική: Πρώτο, ο Γενικός Εισαγγελέας αντί να κάνει έρευνα, άκριτα υιοθετεί τι «τον πληροφορεί» το Υπουργείο Οικονομικών! Έχει υποχρέωση όμως να ελέγξει το Υπουργείο, και όχι να είναι φερέφωνό του. Δεύτερο, φρονούμε ότι ο ΥΠΟΙΚ και η ΥΠΕΠΚΑ έχουν ήδη παραβιάσει το Νόμο εφόσον ο Νόμος προνοούσε ότι μέχρι τον Μάρτιο του 2010 έπρεπε να είχε δημιουργηθεί πραγματικό αποθεματικό. Ο Γενικός Εισαγγελέας κακώς αποφάσισε ότι «δεν συντρέχει λόγος για ποινική δίωξη».

Εμείς συμφωνούμε με τη θέση του Γενικού Ελεγκτή, ο οποίος διαπιστώνει την παρανομία που επιβαρύνει τα συμφέροντα των ασφαλισμένων· παραπέμπουμε στην τελευταία Ετήσια Έκθεση του Γενικού Ελεγκτή (σσ. 141-142), όπου καταγράφει ότι εμμέσως πλην σαφώς το ΥΠΟΙΚ, καθώς επίσης και ο Διευθυντής ΥΚΑ εκτιμούν «ότι το δημόσιο συμφέρον δικαιολογεί τη μη υλοποίηση της διάταξης του άρθρου 73(6) εντός του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος». Ο Γενικός Ελεγκτής καταλήγει ότι «δεν συμφωνεί με την προσέγγιση αυτή, αφού το δημόσιο συμφέρον δεν μπορεί να θεμελιώσει απαλλαγή από τη νομιμότητα». Με άλλα λόγια, το ΥΠΟΙΚ, το ΥΠΕΠΚΑ και ο Γενικός Ελεγκτήςαναγνωρίζουν ότι παραβιάζεται ο Νόμος, το ΥΠΟΙΚ και το ΥΠΕΠΚΑ υπαινίσσονται ότι πρέπει να τροποποιηθεί ο Νόμος ούτως ώστε να μην παρανομούν, όμως ο Γενικός Ελεγκτής ορθότατα υπερασπίζεται τον υφιστάμενο νόμο επειδή διακρίνει και υπερασπίζεται το συμφέρον του ΤΚΑ, δηλ. το συμφέρον των ασφαλισμένων.

Ευρύτερη Οικονομία και βιωσιμότητα: Το συμφέρον του ΤΚΑ δεν είναι όμορο με το συμφέρον του Κράτους. Στην προκειμένη περίπτωση, αν και συμφέρει στο Κράτος να δανείζεται από το ΤΚΑ με χαμηλό επιτόκιο, αυτό δεν συμφέρει στο ΤΚΑ, αφού τα περιθώρια αύξησης των αποδόσεων από καταθέσεις στο Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας είναι σήμερα από ελάχιστα μέχρι ανύπαρκτα. Εξάλλου, το γεγονός ότι το χρέος προς το ΤΚΑ παρουσιάζεται από κάποιους ως εσωτερικός δανεισμός, επιτρέπει στον ΥΠΟΙΚ να παρουσιάζει πλασματικούς οικονομικούς δείκτες, και να διαιωνίζει τις οικονομικές φούσκες. Εξυπηρετούν μήπως οι οικονομικές φούσκες το δημόσιο συμφέρον;

Το επιχείρημα ότι μια «αναλογιστική μελέτη» δείχνει ότι το ΤΚΑ είναι βιώσιμο, είναι άνευ ουσίας. Καταρχάς, δεν έχει δοθεί στη δημοσιότητα αυτή η αναλογιστική μελέτη. Επιπλέον, οι Ετήσιες Εκθέσεις του Γενικού Ελεγκτή διαχρονικά διαπιστώνουν κακοδιαχείριση του Ταμείου. Επιπλέον, τίθεται θέμα του τι εννοούμε όταν λέμε κάτι είναι «βιώσιμο». Μια κατακόρυφη αύξηση εισφορών, συνοδευόμενη από μείωση παροχών και αύξηση ορίου συνταξιοδότησης, μπορεί να κάνει όλους τους αριθμούς «βιώσιμους». Η ουσία όμως δεν είναι η λογιστική, αλλά η ποιότητα ζωής των ασφαλισμένων και η αξιοπρεπής διαβίωση. Σήμερα, το ΤΚΑ είναι σε τόσο οριακή κατάσταση που τα Δικαστήρια προσπαθούν να επιβάλουν τον έλεγχο φυλακίζοντας περίπου δύο άτομα την ημέρα για χρέη στο ΤΚΑ, κατά παράβαση του Πρωτοκόλλου 4 της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Πρωτοβουλία Κοινωνικού Ελέγχου Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει δύο βασικά αιτήματα, τα οποία έχει καταθέσει γραπτώς στον Πρόεδρο της Βουλής, καθώς επίσης και στα πλείστα κοινοβουλευτικά κόμματα: πρώτον, να τεθεί ξεκάθαρο χρονοδιάγραμμα για υλοποίηση της υποχρέωσης επιστροφής των 7.5 δις ευρώ στο ΤΚΑ, και δεύτερο να ψηφιστεί Νόμος που να δίνει θεσμικό ρόλο στους ασφαλισμένους, μέσω ανεξάρτητης επιτροπής διαχείρισης του αποθεματικού του Τ.Κ.Α. Σε ό,τι αφορά στο χρέος, να υπενθυμίσουμε ότι είναι διαχρονική θέση τόσο του ΔΗΣΥ όσο και του ΑΚΕΛ ότι αυτά τα χρήματα πρέπει να αρχίσουν να αποπληρώνονται. Τώρα είναι καιρός, αφού υπάρχει κοινωνική ανάγκη.

Η Πρωτοβουλία Κοινωνικού Ελέγχου Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων έχει αρχίσει σειρά επαφών με τα κοινοβουλευτικά κόμματα. Οι Οικολόγοι Περιβαλλοντιστές μας έχουν ήδη αποστείλει και σχετικό προσχέδιο Νόμου που θα υποβάλουν στη βουλή. Σε συναντήσεις με την ΕΔΕΚ, τη Συμμαχία Πολιτών και τον ΔΗΣΥ, έχει υπάρξει κατανόηση και καταρχήν συμφωνία ως προς τα αιτήματά μας. Την ερχόμενη εβδομάδα έχουμε προγραμματισμένη συνάντηση με το Νικόλα Παπαδόπουλο, και προσβλέπουμε σε συνάντηση με το ΑΚΕΛ και το ΕΥΡΩΚΟ. Το κορυφαίο αυτό ζήτημα θα τεθεί προεκλογικά, και ελπίζουμε να γίνουν τα λόγια έργα, να υπάρξει συνέπεια και πολιτική βούληση να υποστηρίξουν το νομοσχέδιο και να υποστηρίξουν επιτέλους το συμφέρον των ασφαλισμένων, αντί το συμφέρον των τραπεζών.

Δρ. Χρίστος Χατζηιωάννου

Μέλος της Πρωτοβουλίας Κοινωνικού Ελέγχου Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων

chadjioannou@gmail.com

Advertisements

Σχολιάστε

Filed under "δικαιοσύνη", "θεσμοί", "οικονομική κρίση", προσωρινή Επιτροπή Πρωτοβουλίας Κοινωνικού Ελέγχου ΤΚΑ, Αυτοοργάνωση Αυτοδιαχείριση, Αντισυνταγματικός νόμος, Γενικός Εισαγγελέας, Γενικός Ελεγκτής, Δημοκρατία, Κύπρος=Το βασίλειο της αναξιοκρατίας

Κάλεσμα από την Πρωτοβουλία Κοινωνικού Ελέγχου ΤΚΑ : Αύριο 12.5.14 όλοι όσοι μπορούν ας έλθουν προς συμπαράσταση στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας η ώρα 8.30 Ο καθένας ας πράξει αυτό που μπορεί όσο απλό και να είναι αυτό όπως η απλή του φυσική παρουσία εκεί!

Αύριο 12 Μαίου 2014 ώρα 8.30 το πρωί στον χώρο του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας συνεχίζεται η ποινική δίωξη της πολιτικής ανυπακοής άρνησης καταβολής εισφορών στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων

 

Το θέμα ως εξ αρχής τέθηκε δεν είναι προσωπικό αλλά κατεξοχήν κοινωνικό

 

Και προς αυτό δημιουργήθηκε η προσωρινή Επιτροπή Πρωτοβουλίας Κοινωνικού Ελέγχου του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων η οποία συνεδρίασε πρώτη φορά στις 16 Απριλίου 2014 και ήδη έχει προβεί στην πρώτη της δημόσια παρουσίαση των θέσεων της στο Πανεπιστήμιο Κύπρου την περασμένη Τετάρτη στις 7 Μαίου 2014

Η πολιτική ανυπακοή δηλαδή η μη καταβολή εισφορών προς το Ταμείων Κοινωνικών Ασφαλίσεων δεν είναι αυτοσκοπός αλλά μέσο προς άσκηση πίεση για επίτευξη του σκοπού που είναι αυτός της αυτοδιαχειρίσης του από τους ίδιους τους εργαζομένους και της πλήρους διαφάνειας πρόσβασης στα οικονομικά λογιστικά του!

 

Όπως θα ακούσετε στο βίντεο είναι ξεκάθαρο ότι πολιτική ανυπακοή σε σχέση με τις κοινωνικές ασφασλίσεις μπορεί να ασκήσει κάποιος αυτοεργοδοτούμενος και μόνος γιατί μόνο αυτός μπορεί να έχει την ευχέρεια  να επωμιστεί τις συνέπειες και να έχει το βάρος της πολιτικής και άλλης ευθύνης αυτής τους της ξεκάθαρα πολιτικής πράξης!

 

Σε καμιά περίπτωση δεν πρόκειται να γίνουμε το πρόσχημα σε οιονδήποτε κακόπιστο ή μη εργοδότη να μην καταβάλλει τις εισφορές στους εργοδοτούμενους του!

 

 

 

 

και εδώ πιο αναλυτικά το αίτημα αυτοδιαχείρισης του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων

 

 

Όλοι όσοι μπορούν προς συμπαράσταση αύριο στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας η ώρα 8.30

 

Ο καθένας ας πράξει αυτό που μπορεί όσο απλό και να είναι αυτό όπως η απλή του φυσική παρουσία εκεί!!!

 

 

Together we stand devide we fall

https://www.youtube.com/watch?v=jQcBwE6j09U 

http://www.newzup.com/index.php?id=18111

Διεκδικεί δικαίωμα στην πολιτική ανυπακοή
Υποστήριξη ζητά ο Μ. Παρασκευάς που για πολιτικούς λόγους αρνείται να πληρώσει εισφορές στο ΤΚΑ, όσο το κράτος δεν τακτοποιεί δικές του οφειλές ύψους €7,5 δις
Posted on May 10, 2014 12:54:55 PM
Facebook Twitter Google Email

Του ΑΝΔΡΕΑ ΡΙΡΗ

Συνεχίζεται τη Δευτέρα το πρωί, η δίκη του πολιτικά ανυπάκουου δικηγόρου, Μιχάλη Παρασκευά, ο οποίος διώκεται από το κράτος διότι αρνείται να καταβάλλει τις εισφορές του στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Ως γνωστόν, ο νεαρός νομικός επικαλείται «πολιτική ανυπακοή» για τη μη καταβολή των εισφορών του ως αυτοεργοδοτούμενος, γιατί θεωρεί ότι το κράτος έχει διαλύσει το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς μέσα από τα χρόνια έχει δανειστεί κοντά στα €7,5 δισ. τα οποία ποτέ δεν επέστρεψε.

Μάλιστα, μετά τη γνωστοποίηση της υπόθεσης του κ. Παρασκευά, έχει σχηματιστεί προσωρινή επιτροπή για την Πρωτοβουλία Κοινωνικού Ελέγχου και Αυτοδιαχείρισης του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων, η οποία ζητά από το κράτος να διευκρινίσει τι θα γίνει με την τεράστια οφειλή προς το ΤΚΑ, καθώς επίσης και έλεγχο του Ταμείου από τους πολίτες.

ΕΛΠΙΖΟΥΝ ΣΤΟ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ

Η επιτροπή πραγματοποίησε στις 7 Μαΐου ανοικτή συγκέντρωση στο Πανεπιστήμιο Κύπρου, όπου ενημέρωσε τους ενδιαφερόμενους για τις εξελίξεις της δίκης, αλλά και για τις επόμενες κινήσεις της.

Περίπου 15 άτομα έχουν εκφράσει πρόθεση να συνδράμουν στο έργο της επιτροπής, με την ελπίδα περισσότερος κόσμος να ευαισθητοποιηθεί για αυτό το κρίσιμο ζήτημα, που αφορά όλους τους πολίτες της κυπριακής κοινωνίας.

Τα μέλη της επιτροπής έχουν ξεκαθαρίσει ότι στόχος τους δεν είναι να διαλύσουν το ΤΚΑ ή να αναγκάσουν το κράτος να κηρύξει πτώχευση, αλλά να ξεκαθαριστεί ότι η οφειλή του κράτους στο Ταμείο δεν θα διαγραφεί και ότι θα εκπονηθεί ένα πλάνο αποπληρωμής αυτού του χρέους.

Κάλεσαν όσους συμμερίζονται τις ανησυχίες τους, να εγγραφούν στην επιτροπή αν τηρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις

  • Δεν είναι κομματικά στελέχη
  • Δεν εργάζονται ή είναι μέτοχοι σε ασφαλιστικές εταιρείες
  • Εάν είναι εργοδότες, να προσκομίζουν αποδείξεις ότι καταβάλλουν τις εισφορές των εργαζομένων τους.

Όσον αφορά τη συνέχεια της δίκης, ο κ. Παρασκευά είχε ζητήσει από τον διευθυντή των υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Θεοφάνη Τρύφωνος, την αναλογιστική μελέτη για τη βιωσιμότητα του Ταμείου.

Ο κ. Τρύφωνος ωστόσο αρνήθηκε να διαβιβάσει τη μελέτη στον κατηγορούμενο, παραβιάζοντας -σύμφωνα με τον κ. Παρασκευά- την αρχή της διαφάνειας.

Ο διευθυντής των ΥΚΑ υποστήριξε πάντως ότι η περίληψη στον προϋπολογισμό του κράτους για το 2014 €100 εκατ. για καταβολή τόκων στο ΤΚΑ, ξεκαθαρίζει ότι το χρέος παραμένει.

Ο κ. Παρασκευά ωστόσο διερωτάται πού θα φτάσει το χρέος του κράτους προς το Ταμείο, αν κάθε χρόνο καταβάλλονται μόνο τόκοι…

Όσον αφορά τη συνέχεια της δίκης, ο κατηγορούμενος αναμένεται να ζητήσει χρόνο για να μελετήσει το κατηγορητήριο, ενώ η επιτροπή καλεί σε συγκέντρωση συμπαράστασης τη Δευτέρα (12/05) στις 08:30 έξω από το Ανώτατο Δικαστήριο.

 

2 Σχόλια

Filed under προσωρινή Επιτροπή Πρωτοβουλίας Κοινωνικού Ελέγχου ΤΚΑ, Αυτοοργάνωση Αυτοδιαχείριση, Αντισυνταγματικός νόμος, Πρωτοβουλία Κοινωνικού Ελέγχου Ταμείου Κοιν Ασφαλίσεων, Πράττεις αυτό που πιστεύεις και ελπίζεις για το καλύτερο

update 12/12/12 Ο αναιτιολόγητος μόλις 3 σελίδων αντισυνταγματικός νόμος περί μείωσης μισθών και συντάξεων….Πρέπει να γίνουν πράξεις

Το διοικητικό δίκαιο της Κύπρου εν γένει είναι ουσιαστικά εισαγόμενο από την Ελλάδα

Όλες οι αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου που αφορούν διοικητικά θέματα θέματα συνταγματικότητας κλπ βασίζονται σε αποφάσεις του ελληνικού Συμβουλίου της Επικρατείας του ανωτάτου διοικητικού δικαστηρίου της Ελλάδας καθώς επίσης και συγγράμματα ελλήνων νομικών

Απαραίτητη η εισαγωγή αυτή για να γίνει κατανοητό το παντελώς παράνομο του αναιτιολόγητου του μόλις 3 σελίδων νόμου που μειώνει μισθούς και συντάξεις εκατοντάδων χιλιάδων ανθρώπων που βάσει αυτών των μισθών βάσισαν τα δεδομένα της ζωής τους

Λόγω του ότι δεν υπάρχει κυπριακό επίσημο έγγραφο είτε ιστοσελίδα του κράτους για τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να ψηφίζονται οι νόμοι παραπέμπω στην επίσημη ιστοσελίδα του ελληνικού κοινοβουλίου

http://www.hellenicparliament.gr/Nomothetiko-Ergo/Nomothetiki-Diadikasia

Τα νομοσχέδια και οι προτάσεις νόμων συνοδεύονται υποχρεωτικά από αιτιολογική έκθεση (η οποία αναλύει τους σκοπούς των προτεινόμενων ρυθμίσεων) και από το κείμενο των ισχυουσών διατάξεων που καταργούνται ή τροποποιούνται.

Επίσης, το νομοσχέδιο ή η πρόταση νόμου που συνεπάγεται επιβάρυνση του προϋπολογισμού, συνοδεύεται από έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους η οποία καθορίζει το ύψος της δαπάνης, καθώς και από έκθεση του Υπουργού Οικονομικών και του προτείνοντος Υπουργού για τον τρόπο με τον οποίο θα καλυφθεί η δαπάνη αυτή (ή η τυχόν ελάττωση των εσόδων). Τα νομοσχέδια συνοδεύονται, επίσης, υποχρεωτικά, από έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών της ρύθμισης και από έκθεση επί της δημόσιας διαβούλευσης που έχει προηγηθεί της κατάθεσής τους.

Τέλος, τα νομοσχέδια αποστέλλονται στη Διεύθυνση Επιστημονικών Μελετών της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής, η οποία υποβάλλει έκθεση με τις παρατηρήσεις της.

Τροπολογίες ή προσθήκες σε υπό ψήφιση νομοσχέδια και προτάσεις νόμου μπορούν να υποβάλουν τόσο οι Υπουργοί όσο και οι Βουλευτές. Οι τροπολογίες αυτές πρέπει να κατατεθούν το αργότερο τρεις πλήρεις ημέρες πριν αρχίσει η συζήτηση και επεξεργασία του νομοσχεδίου και την Παρασκευή η κατάθεση πρέπει να γίνει έως τις 13:00. Τροπολογίες που υποβάλλονται από Υπουργούς συνοδεύονται και από συνοπτική έκθεση αξιολόγησης των συνεπειών της ρύθμισης.

Κάθε νομοσχέδιο παραπέμπεται στην αρμόδια διαρκή κοινοβουλευτική επιτροπή. Αυτή, εάν μεν πρόκειται για νομοσχέδιο αρμοδιότητας της Ολομέλειας της Βουλής των Ελλήνων, το επεξεργάζεται και το παραπέμπει στην Ολομέλεια για ψήφιση. Εάν το νομοσχέδιο δεν ανήκει στην ανωτέρω κατηγορία, τότε η επιτροπή το επεξεργάζεται και το ψηφίζει. Και στην περίπτωση αυτή το νομοσχέδιο εισάγεται στην Ολομέλεια, η οποία όμως το συζητά και το ψηφίζει ενιαία, σε μία συνεδρίαση.

Κατά την επεξεργασία νομοσχεδίου ή πρότασης νόμου από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή και μέχρι τη δεύτερη ανάγνωση των άρθρων κάθε ειδική μόνιμη επιτροπή μπορεί, να διατυπώνει γνώμη για θέμα ιδιαίτερης σημασίας του οικείου νομοσχεδίου ή προτάσεως, το οποίο εμπίπτει στην αρμοδιότητά της.»

Εδώ είναι ο νόμος και ελπίζω να ανοίγει η σελίδα

http://www.leginetcy.com/view_pdf.php?t=1&PHPSESSID=kbpt7lqc5rb0eg3ubv7j0vgoj0

 Περί Μείωσης των Απολαβών και των Συντάξεων των Αξιωματούχων, Εργοδοτουμένων και Συνταξιούχων της Κρατικής Υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα Νόμος του 2012  (ν 168(Ι)/2012)

Διαβάζουμε στο προοίμιο που τάχα είναι η αιτιολογία ψήφισης του νόμου αυτού που αλλάζει τόσο έντονα τις ζωές χιλιάδων ανθρώπων

Προοίμιο. Επειδή κατά το τελευταίο χρονικό διάστημα η Δημοκρατία διέρχεται δύσκολη οικονομική περίοδο και, προς αποφυγή περαιτέρω επιδείνωσης της δημοσιονομικής κατάστασης, καθίσταται αναγκαίο όπως περιορισθούν οι δαπάνες του δημόσιου τομέα, του ευρύτερου δημόσιου τομέα, των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης και των σχολικών εφορειών και-

Επειδή, για τον ανωτέρω σκοπό καθίσταται αναγκαίο, μεταξύ άλλων, να μειωθούν οι απολαβές και οι συντάξεις που καταβάλλονται σε αξιωματούχους, εργοδοτουμένους και συνταξιούχους της κρατικής υπηρεσίας, του ευρύτερου δημόσιου τομέα, των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης και των σχολικών εφορειών-

Η Βουλή των Αντιπροσώπων, ψηφίζει ως ακολούθως:

Έτσι απλά!!!

Καμιά επί της ουσίας αιτιολόγηση, καμιά αιτιολογική έκθεση η οποία να αναλύει με στοιχεία αυτήν την απίστευτα τεράστια νομοθετική πράξη.

Κατά τη γνώμη μου αυτός ο νόμος πάσχει από αντισυνταγματικότητα και θα πρέπει να προσβληθεί

Αυτό που μπορεί να γίνει πρακτικά είναι

κάποιος που έχει έννομο συμφέρον δηλαδή ένας οποιοσδήποτε δημόσιος υπάλληλος ή συνταξιούχος ο οποίος έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει στο Ανώτατο Δικαστήριο την διοικητική πράξη (όχι το νόμο) με την οποία του μείωσαν τον μισθό

Το ποια θα είναι η διοικητική πράξη είναι θέμα πρακτικά νομικό και είναι η πράξη αυτή με την οποία η διοίκηση εξατομικεύει το νόμο δηλαδή γίνεται εκτελεστή η διοικητική πράξη μείωσης μισθού

Έννομο συμφέρον μπορεί να έχουν και νομικά πρόσωπα σωματεία συντεχνίες κλπ που εκπροσωπούν πχ ΠΟΕΔ ΟΕΛΜΕΚ κλπ

Δεν πιστεύω ότι θα βρεθεί δικαστής ο οποίος θα ανατρέψει το μνημόνιο αυτό αλλά θα πρέπει να γίνει για πολιτική πίεση

αυτά προς το παρόν

update 12/12/12

όταν επισημάνθηκε σε συζήτηση στο πανεπιστήμιο κύπρου ότι ο νόμος αυτός ο καθοριστικότατος είναι παντελώς ανατιολόγητος ο παριστάμενος βολευτής Ιωνάς Νικολάου παρέπεμψε στην έκθεση της κοινοβουλευτικής επιτροπής ότι τάχα αυτή είναι η αιτιολογική έκθεση του νόμου

έψαξα και βρήκα αυτό

http://www.parliament.cy/parliamentgr/008_05e/008_05_3840.htm

Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί της Μείωσης των Απολαβών και των Συντάξεων των Αξιωματούχων, Εργοδοτουμένων και Συνταξιούχων της Κρατικής Υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα Νόμος του 2012»

 

Παρόντες:

Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος

Γιάννος Λαμάρης

Άγγελος Βότσης

Πάμπος Παπαγεωργίου

Αβέρωφ Νεοφύτου

Νίκος Νικολαΐδης

Μάριος Μαυρίδης

Γιώργος Περδίκης

Χάρης Γεωργιάδης

 

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε αυθημερόν το πιο πάνω νομοσχέδιο, το οποίο κατατέθηκε στη σημερινή συνεδρία της ολομέλειας και κηρύχθηκε επείγον. Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας, ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η θέσπιση νομοθεσίας που θα ρυθμίζει τη μείωση των μηνιαίων απολαβών και των συντάξεων όλων των αξιωματούχων, των εργοδοτουμένων και των συνταξιούχων της κρατικής υπηρεσίας, του ευρύτερου δημόσιου τομέα, των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης και των σχολικών εφοριών, η οποία θα έχει αναδρομική ισχύ από την 1η Δεκεμβρίου 2012, ώστε να καταστεί δυνατός ο περιορισμός των δαπανών της κρατικής υπηρεσίας και του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς αποφυγή περαιτέρω επιδείνωσης της υφιστάμενης δημοσιονομικής κατάστασης.

Ειδικότερα, με το προτεινόμενο νομοσχέδιο προβλέπονται τα ακόλουθα:

Ύψος ακαθάριστων μηνιαίων απολαβών και συντάξεων

Μείωση

1.

Μέχρι €1.000

Καμία

2.

Για κάθε ευρώ από €1.001 μέχρι €1.500

6,5%

3.

Για κάθε ευρώ από €1.501 μέχρι €2.000

8,5%

4.

Για κάθε ευρώ από €2.001 μέχρι €3.000

9,5%

5.

Για κάθε ευρώ από €3.001 μέχρι €4.000

11,5%

6.

Για κάθε ευρώ από €4.001 και άνω

12,5%

Περαιτέρω, από την 1η Ιανουαρίου 2014 όλες οι ακαθάριστες μηνιαίες απολαβές και συντάξεις, ανεξαρτήτως του ύψους τους, θα μειώνονται επιπλέον κατά 3%.

Σημειώνεται ότι η προτεινόμενες μειώσεις θα υπολογίζονται στο σύνολο των απολαβών, θα εκπίπτουν του φορολογητέου εισοδήματος για σκοπούς καταβολής φόρου εισοδήματος, ενώ στην περίπτωση των απολαβών η μείωση δε θα επηρεάζει τον υπολογισμό των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων κατά την ημερομηνία αφυπηρέτησης των αξιωματούχων και εργοδοτουμένων.

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση που συνοδεύει το υπό αναφορά νομοσχέδιο, η προτεινόμενη ρύθμιση προωθείται στα πλαίσια της γενικότερης προσπάθειας του κράτους για δημοσιονομική εξυγίανση και καθίσταται αναγκαία μετά και τις σχετικές επαφές που έγιναν με τους κοινωνικούς εταίρους και τα πολιτικά κόμματα, τόσο σε ανώτατο πολιτικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και με εκπροσώπους της τρόικας.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, από την προτεινόμενη μείωση απολαβών θα επηρεαστούν οι απολαβές και οι συντάξεις που επηρεάζονται και από την έκτακτη κλιμακωτή εισφορά, η οποία θα συνεχίσει να εφαρμόζεται παράλληλα, σύμφωνα με τους περί Έκτακτης Εισφοράς Αξιωματούχων, Εργοδοτουμένων και Συνταξιούχων της Κρατικής Υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα Νόμους του 2011 έως 2012, ήτοι οι μισθοί, τα φορολογητέα επιδόματα (υπερωριακή αποζημίωση και επιδόματα βάρδιας) και τα κατ’ αποκοπήν επιδόματα γραμματειακών υπηρεσιών, φιλοξενίας και παραστάσεως που καταβάλλονται σε αξιωματούχους ή/και σε υπαλλήλους που κατέχουν ανώτερες θέσεις με Κλίμακα Α15(Ι) ή υψηλότερη.

Στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος, ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών σημείωσε ότι από την εφαρμογή του προτεινόμενου μέτρου αναμένεται να προκύψει συνολική ετήσια εξοικονόμηση ύψους €201 εκατομμυρίων.

Στα πλαίσια της περεταίρω συζήτησης, η επιτροπή ζήτησε την άποψη του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας αναφορικά με τη συνταγματικότητα των προτεινόμενων ρυθμίσεων.

Συναφώς, ο Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας δήλωσε σχετικά ότι τη δεδομένη χρονική στιγμή απώτερος σκοπός είναι η σωτηρία του κράτους και, δεδομένων των ειδικών συνθηκών που επικρατούν, τα μέτρα που προτείνονται τυγχάνουν πλήρους στήριξης και θεωρούνται σύμφωνα με το σύνταγμα.

Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού υποβάλλει την παρούσα έκθεσή της στην ολομέλεια του σώματος για τη λήψη τελικής απόφασης.

5 Δεκεμβρίου 2012

 

===================

Με μπολτ μαυρισμένα γράμματα είναι όλα αυτά στα οποία υποτίθεται βασίστηκαν οι βολευτές για να ψηφίσουν αυτά τα μέτρα που αλλάζουν προς το χειρότερο την ζωή εκατοντάδων χιλιάδων ανθρώπων

και τα οποία ……… ελλείπουν!!!

Δηλαδή δεν μπορεί ένας πολίτης όπως εγώ στην προκειμένη περίπτωση να ελέγξω αν όλα αυτά που ψήφισαν οι βολευτές βασίζονται κάπου επί της ουσία ή αν απλά βασίζονται σε γενικολογίες και αοριστίες  που προφανώς και έτσι είναι

το πιο εντυπωσιακό όμως είναι η τοποθέτηση του Γενικού Εισαγγελέα

στο ερώτημα αν είναι συνταγματικό αυτό το πράμα ο Γενικός Εισαγγελέας είπε ότι σκοπός είναι τάχα η σωτηρία της πατρίδας και μπλα μπλα

δηλαδή κάτι σαν το δίκαιο της ανάγκης στην υπόθεση Ιμπραήμ του 1964 που εξέδωσε το ανώτατο δικαστήριο που επί της ουσίας είπε ότι τα άρθρα του συντάγματος που πρακτικά δεν μπορούν να εφαρμοστούν καθίστανται ανενεργά

έχουμε δηλαδή έμμεσα την αναγνώριση ότι το πράμα αυτό μπορεί να μην είναι συνταγματικό αλλά ολίγον συνταγματικό και αντισυνταγματικό με ολίγην από σωτηρία της πατρίδας και διάφορα φληναφήματα

Αυτή είναι η αιτιολογία σου φιλήσυχε φιλειρηνικέ πολίτη

τώρα μπορείς να κοιμηθείς ήσυχα ότι το σύστημα λειτουργεί…. για τις τράπεζες

Σχολιάστε

Filed under "δικαιοσύνη", "θεσμοί", Αντισυνταγματικός νόμος, Νόμος Μείωσης Μισθών και Συντάξεων 168/2012